„W celu zminimalizowania skutków pandemii, niezwykle istotne jest podejmowanie szybkich i adekwatnych działań. I my takie działania podejmujemy, czego dowodem są dotychczas zaproponowane przez resort finansów rozwiązania, jak i nasza najnowsza ustawa” – podkreślał minister finansów Tadeusz Kościński. Mowa jest o ustawie, a właściwie o projekcie ustawy o zmianie niektórych ustaw w celu przeciwdziałania społeczno-gospodarczym skutkom COVID-19, który to projekt 26 sierpnia br. przyjęła Rada Ministrów. RM wskazuje, że celem zmian jest ustabilizowanie budżetu państwa oraz umożliwienie finansowania istotnych zadań publicznych związanych z realizacją polityki rządu.

Co znajdziemy w projekcie wyżej wspomnianej ustawy? Ministerstwo zapowiedziało, że nastąpi odroczenie powrotu do stawek VAT w wysokości 22% i 7%, gdyż z uwagi na pandemię koronawirusa nie zostały spełnione warunki, które pozwalają na obniżenie stawek VAT. Zgodnie z szacunkami zaprezentowanymi w „Programie konwergencji Aktualizacja 2020”, niższe dochody podatkowe, a także wydatki na powstrzymanie epidemii, leczenie chorych, ochronę miejsc pracy i pracowników oraz zapewnienie wsparcia płynnościowego firmom, doprowadzą do znacznego wzrostu deficytu i długu publicznego. Resort finansów przewiduje, że powrót do niższych stawek VAT nastąpi w roku następującym po roku, w którym łącznie zostaną spełnione dwa warunki:

1. jest stosowana stabilizująca reguła wydatkowa,
2. osiągnięte zostaną wartości wskaźników: relacja państwowego długu publicznego netto do produktu krajowego brutto nie większa niż 43% oraz suma corocznych różnic pomiędzy wartością relacji wyniku nominalnego do produktu krajowego brutto oraz poziomem średniookresowego celu budżetowego nie mniejsza niż -6%.

Co to oznacza? Obniżenie stawek VAT zostanie więc powiązane z trwale dobrą kondycją budżetu. Wynika to z tego, iż wpływy z podatku od towarów i usług stanowią główne źródło dochodów Skarbu Państwa.

Dodatkowo, przewidziano zasilanie Funduszu Wsparcia środkami budżetowymi, a także program Maluch+. Zasilanie Funduszu Wsparcia Policji dotyczy Policji, Straży Granicznej, Państwowej Straży Pożarnej oraz Funduszu Solidarnościowego z uwagi na realizację Programu Maluch+. Jak wspomniano wyżej, zmiany mają być wprowadzone po to, aby możliwe było finansowanie istotnych zadań publicznych, związanych z polityką rządu. Chodzi m.in. o pokrywanie wydatków inwestycyjnych, modernizacyjnych lub remontowych oraz kosztów utrzymania i funkcjonowania, wsparcie finansowe osób niepełnosprawnych, emerytów i rencistów.

Projekt ustawy wydłuża dodatkowo czas, do którego będzie można wydawać środki, które będą wskazane jako wydatki niewygasające. Ministerstwo Finansów podkreśla, że to jedno z wielu działań, które przeciwdziała społeczno-gospodarczym skutkom SARS-CoV-2.

Co ciekawe, pojawił się też pomysł dot. zmian w obszarze transportu lądowego. Będą one dotyczyły inwestycji kapitałowych PLK SA oraz budowy i modernizacji przystanków kolejowych w łącznej kwocie 1,85 mld PLN, dofinansowania przez Fundusz Dróg Samorządowych inwestycji na drogach zarządzanych przez jednostki samorządu terytorialnego w kwocie 3,8 mld PLN, a także przyspieszenia przekazywania środków budżetowych na inwestycje związane z infrastrukturą transportu lądowego.